【概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展】江蘇金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于2002年5月，2006年4月被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積78平方公里，建成區(qū)面積28.5平方公里。2024年，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)行業(yè)外貿(mào)市場萎縮，我縣部分龍頭企業(yè)也遭受了不同程度的負(fù)面因素影響，開發(fā)區(qū)作為歸屬列統(tǒng)企業(yè)最多的經(jīng)濟(jì)部門，在做好在手企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)采取重點(diǎn)幫扶措施，為全縣指標(biāo)培育工作多做貢獻(xiàn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在逆勢背景中仍有增長，成效較為顯著。規(guī)上制造業(yè)產(chǎn)值全年任務(wù)同比增長35%，完成113.04億元，同比增長3.32%；規(guī)上工業(yè)開票增幅任務(wù)數(shù)同比增長20%，完成95.05億元；工業(yè)用電量全年目標(biāo)任務(wù)增長25%，完成4.05億千瓦時(shí)，同比增長13.5%；工業(yè)列統(tǒng)全年任務(wù)數(shù)12個(gè)，完成10家。2023年度全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)中，開發(fā)區(qū)綜合排名躍升1個(gè)位次，在全省開發(fā)區(qū)排名56位。2024年，開發(fā)區(qū)獲批省級綠色園區(qū)。
【項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著】聚焦重特大項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目1個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，組建面向全社會(huì)選聘的專職招商隊(duì)伍和基金、中介機(jī)構(gòu)組建的專業(yè)招商平臺2類招商主體，打通本地企業(yè)家、在外成功人士和招商實(shí)戰(zhàn)人才3個(gè)招商信息源渠道，拓展項(xiàng)目信息來源渠道，固化“信息收集、考察論證、跟蹤推進(jìn)、簽約落地”4大招商流程，通過“單周碰、雙周講、月調(diào)度、季總結(jié)”，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，解決相關(guān)問題，全力爭取重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)新突破。先后獨(dú)立完成億元以上項(xiàng)目招引11個(gè)，其中10億元項(xiàng)目1個(gè)、50億元項(xiàng)目2個(gè)；完成項(xiàng)目開工10個(gè)；完成項(xiàng)目竣工7個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目承載主平臺作用，主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快簽約、快落地、快建設(shè)。全年落戶開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目85個(gè)，其中50億元項(xiàng)目3個(gè)、10億元項(xiàng)目8個(gè)；開工項(xiàng)目43個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)；竣工項(xiàng)目35個(gè)，其中10億元項(xiàng)目1個(gè)，積極推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【園區(qū)改革初見成效】在全市層面率先推動(dòng)招商體制市場化改革工作，面向全社會(huì)選拔優(yōu)秀招商人才，所有人員檔案封存管理，建立“基本工資+工作考核+項(xiàng)目績效”的薪酬體系，按照季度、年度考核方式，每年評選出不超過2個(gè)優(yōu)秀招商部門，分別予以10萬元、8萬元工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。聚焦10億元以上重特大項(xiàng)目，按照項(xiàng)目完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，上不封頂。堅(jiān)持優(yōu)秀人員補(bǔ)充進(jìn)入、不適崗人員及時(shí)調(diào)離的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將不適崗人員淘汰出招商公司，并按實(shí)際需求逐步補(bǔ)充相關(guān)人員，持續(xù)激發(fā)開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍活力。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目服務(wù)一線，開展高效貫通的“大部制”改革試點(diǎn)，將原有的七個(gè)內(nèi)設(shè)部門整合為三個(gè)部門。成立項(xiàng)目保障部，全面打通“要素規(guī)劃-項(xiàng)目招引－建成落地”等建設(shè)環(huán)節(jié)中的信息壁壘，服務(wù)好重特大項(xiàng)目全生命周期；成立企業(yè)服務(wù)部，高效解決“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行－安全生產(chǎn)－營商環(huán)境”多頭管理難題，重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；成立綜合管理部，全面整合黨政辦公室、黨群工作部、財(cái)政與資產(chǎn)局等，高效運(yùn)作后勤保障服務(wù)工作。通過大部制改革，對人員優(yōu)化整合調(diào)整，項(xiàng)目幫辦、企業(yè)服務(wù)一線人員占比已超過80%。
【載體建設(shè)日趨完善】有效結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷提升園區(qū)的承載力，更好匹配項(xiàng)目落地需求。6個(gè)由開發(fā)區(qū)牽頭的縣級政府投資項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)污水分質(zhì)處理管網(wǎng)改造、園中園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目工程已經(jīng)完工并投入使用，理士110kV線路工程金石路東延、響墩路擴(kuò)建、交通安全提升工程等4個(gè)項(xiàng)目正在加快；電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目10棟廠房主體和道路、雨污水管道建設(shè)工作已完成；港口碼頭工程項(xiàng)目，3個(gè)糧食碼頭已通過驗(yàn)收，剩余7個(gè)碼頭已完工，正在進(jìn)行管理用房內(nèi)部裝修。重金屬污水處理廠項(xiàng)目已通過市竣工驗(yàn)收。推進(jìn)人才公寓、職工公寓等商住配套設(shè)施運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)城西社區(qū)醫(yī)院，補(bǔ)齊三產(chǎn)服務(wù)業(yè)短板，為園區(qū)人才提供全方位“15分鐘生活圈”服務(wù)。
【園區(qū)環(huán)境安全有序】對轄區(qū)內(nèi)106家涉及燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行全方位排查，共查出問題隱患52條，全部完成整改。聯(lián)合住建局對開發(fā)區(qū)內(nèi)54個(gè)在建工程進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)252個(gè)安全隱患，督促施工單位完成隱患整改。完成2023年結(jié)轉(zhuǎn)的18幢既有建筑隱患整改工作。聘請專家對36家消防重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，并完成對檢查出的36條隱患的整改工作。排查近三年新設(shè)立涉及特種設(shè)備企業(yè)56家，現(xiàn)同市監(jiān)分局共同進(jìn)行現(xiàn)場檢查。完成區(qū)內(nèi)85%“廠中廠”企業(yè)的整治工作。嚴(yán)格落實(shí)省市縣安全生產(chǎn)巡查、督導(dǎo)整改工作；組織安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)8場次，參加人數(shù)900余人。對區(qū)內(nèi)33家企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)區(qū)工業(yè)企業(yè)排水摸排整治，全面完成整治目標(biāo)。排查區(qū)內(nèi)道路兩旁非法傾倒固體廢物行為4處，經(jīng)招投標(biāo)程序選定處置單位，現(xiàn)已完成處置。完成20家涉磷企業(yè)信息在線填報(bào)。完成12家涉固企業(yè)信息填報(bào)。完成工地?fù)P塵管控，接受大氣辦交辦任務(wù)8次，已聯(lián)合住建、幫辦單位按期完成整改。完成開發(fā)區(qū)大樓水平衡測試。聯(lián)合發(fā)改委完成開發(fā)區(qū)“飛地”和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探索。
【低效土地整治成效顯著】按照“連片規(guī)劃、提前儲備、集中統(tǒng)籌、分級保障”工作思路，積極儲備連片地塊，打造食用菌、電子產(chǎn)業(yè)園、歐陸汽車、中歐產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)500畝以上連片工業(yè)用地，為重特大項(xiàng)目落戶提供保障。統(tǒng)籌推動(dòng)鋁材、智造、康養(yǎng)等500畝以上特色產(chǎn)業(yè)，針對現(xiàn)有低效閑置地塊，處置引進(jìn)和新上產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈集聚發(fā)展。大力實(shí)施收儲利用盤活，針對盤活低效用地項(xiàng)目需求及特點(diǎn)，鼓勵(lì)市場化直接交易或通過股權(quán)交易完成處置；創(chuàng)新建立“金融+”賦能新路徑，成立5億元的低效閑置資產(chǎn)處置“資金池”，為平臺收儲提供資金保障，“盤活一家、授信一家”，精準(zhǔn)盤活原蘇邦二期低效工業(yè)用地500余畝，整體規(guī)劃建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)特色園，新上高端制造配套項(xiàng)目11個(gè)，總投資約25億元。目前已完成109宗共7194畝低效閑置用地盤活利用，其中1294畝新上億元項(xiàng)目23個(gè)。