——2025年1月9日在金湖縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
2024年工作回顧
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)投資同比分別增長8.5%、8.5%、25%、20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)51848元、30128元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破16萬元。位列省縣域現(xiàn)代化發(fā)展水平總體評價(jià)第14名。連續(xù)5年榮獲“綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新”3個(gè)全國百強(qiáng)縣，新入列“新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)、發(fā)展?jié)摿Α?個(gè)全國百強(qiáng)縣。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出綜合施策，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升
項(xiàng)目攻堅(jiān)突破成勢。獲三季度全市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)優(yōu)秀縣區(qū)“流動紅旗”。舉辦產(chǎn)業(yè)鏈專題推介活動14場，新招引億元以上項(xiàng)目135個(gè)，其中10-50億元14個(gè)、50億元以上4個(gè)。新開工億元以上項(xiàng)目75個(gè)，其中10億元以上9個(gè)；新竣工億元以上項(xiàng)目70個(gè)，其中10億元以上2個(gè)；項(xiàng)目開、竣工總數(shù)持續(xù)保持全市前列。54個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資188億元，超年度投資計(jì)劃10個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。兌現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3.81億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)有望達(dá)500家、全市最多，開票銷售超億元企業(yè)達(dá)86家，全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)730億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破400億元。獲批國家5G工廠2家，新增省五星上云企業(yè)19家，創(chuàng)成省智能車間12個(gè)。獲評儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升國家試點(diǎn)，入選首批全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫。節(jié)能環(huán)保能源裝備入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.62萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)11.65億斤。新增現(xiàn)代化糧食倉容12.92萬噸。建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場6個(gè)，獲批全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地17.5萬畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)90%。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)7家，塔集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)一期項(xiàng)目通過國家評審，金北街道獲省級耕地保護(hù)激勵單位。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家、批零住餐企業(yè)70家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長133%。三園農(nóng)莊游客中心開工建設(shè)，三河灣水上夜游航線投入運(yùn)營。舉辦荷花蕩“奇幻之夜”、鄉(xiāng)村旅游嘉年華等系列活動，堯想國景區(qū)入選省優(yōu)秀研學(xué)旅行基地，全縣旅游人次、收入同比分別增長20%、10%。
一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力有效激發(fā)
重點(diǎn)改革走深走實(shí)。完成49家行政事業(yè)單位所屬企業(yè)集中統(tǒng)一管理。深入開展基層減負(fù)行動，精簡優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)198個(gè)，考核指標(biāo)減少20%。實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，整合住建、城管職能，新組建社會工作部、數(shù)據(jù)局，金湖金融監(jiān)管支局正式掛牌。承接省屬農(nóng)場社會職能18項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)社會職能5項(xiàng)。成立開發(fā)區(qū)招商投資公司，組建專職招商部6個(gè)。
創(chuàng)新能級加速躍升。兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金2412萬元，引進(jìn)科技型項(xiàng)目51個(gè)，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)46家，省瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)11家，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級以上專精特新企業(yè)數(shù)全市最多。引進(jìn)高層次人才45名，入選省科技副總7人。創(chuàng)成省級研發(fā)平臺8家。
營商環(huán)境更加優(yōu)化。減、退稅3.9億元，惠及納稅主體8000余戶，民營企業(yè)繼續(xù)投資信心率、對外推薦值全市第一。先行實(shí)施“四張圖推進(jìn)項(xiàng)目策劃生成”省級試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目37個(gè)、“竣工即交付”項(xiàng)目45個(gè)、全市最多。基層高頻事項(xiàng)“一平臺辦理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平均辦理時(shí)間同比減少約20%。
要素保障精準(zhǔn)有力。盤活處置閑置低效用地125宗、7231畝，儲備500畝以上集中連片工業(yè)用地2個(gè)。開展銀企對接18場，授信總額62億元，制造業(yè)貸款余額占比達(dá)14.04%、全市第一。增設(shè)產(chǎn)業(yè)投資母基金2支，總規(guī)模達(dá)13.25億元。舉辦各類招聘活動100場，新建外埠勞務(wù)合作基地5個(gè)，解決企業(yè)用工缺口3600人。
一年來，我們堅(jiān)持綠色低碳，提升功能品質(zhì)，水韻湖城魅力彰顯
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目100個(gè)，改造老舊小區(qū)27個(gè)，整治城區(qū)易淹易澇點(diǎn)3個(gè)，黎城市場改造一期、濱河商業(yè)街建成投用。創(chuàng)成省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)20個(gè)、市級物業(yè)管理示范小區(qū)14個(gè)。寧淮高鐵金湖段主線工程過半，S331寶應(yīng)湖大橋順利合龍，金寶航道整治工程開工建設(shè)。完成省農(nóng)村公路建設(shè)示范工程53條、130公里。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成大氣重點(diǎn)治理項(xiàng)目68個(gè)，淘汰國三及以下柴油貨車49輛、生物質(zhì)鍋爐24臺，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天，PM2.5年均濃度30.1微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全市第一。重金屬污水處理廠建成投用，城市污水集中處理率達(dá)91%。國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改，清退高郵湖、寶應(yīng)湖養(yǎng)殖水面2萬畝，完成高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤污染調(diào)查28宗。
綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。完成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)，形成重要生態(tài)產(chǎn)品清單14項(xiàng)，寶應(yīng)湖退圩還湖入選省首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制典型案例。低碳縣域電網(wǎng)入選國網(wǎng)新型電力系統(tǒng)示范標(biāo)桿，全省唯一。新能源發(fā)電企業(yè)取得綠證95.85萬張。生態(tài)化改造養(yǎng)殖池塘2500畝，建成農(nóng)田尾水生態(tài)治理點(diǎn)2個(gè)。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上，注重普惠共享，民生福祉顯著改善
民生實(shí)事有力落實(shí)。累計(jì)投入9.75億元，32件100項(xiàng)省市縣民生實(shí)事全面完成。新建事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”16間，開設(shè)“愛心暑托班”9個(gè)，新增市級以上普惠托育機(jī)構(gòu)2個(gè)。
社會保障不斷完善。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)十六連增，社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98.6%。完成適老化改造332戶，建成示范性鄉(xiāng)村養(yǎng)老互助睦鄰點(diǎn)9個(gè)、社區(qū)助餐點(diǎn)3個(gè)。創(chuàng)成省級“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)2個(gè)、殘疾人之家1個(gè)。城市公益性公墓主體完工。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。育才初中二期、金湖中學(xué)報(bào)告廳建成投用，金湖中專異地新建項(xiàng)目開工建設(shè)。一本達(dá)線率兩年提升21個(gè)百分點(diǎn)，985、211等名校錄取人數(shù)較2023年翻了一番。創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。縣人民醫(yī)院創(chuàng)成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。縣中醫(yī)院、呂良中心衛(wèi)生院獲評省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀單位。入選省最美公共文化空間2個(gè)、省級非遺項(xiàng)目2個(gè)。
一年來，我們堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展安全，社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。全面完成省市督導(dǎo)交辦問題整改，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降50%。一般以上道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降30.1%、11.6%。在全市率先完成省市交辦重大火災(zāi)隱患小區(qū)整改銷號。縣應(yīng)急指揮中心投入使用，成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)，開展專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急演練9場。
風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)定有力。全面完成年度化債任務(wù)。重大投融資行為提級管理率達(dá)100%，綜合融資成本進(jìn)一步下降。國堯集團(tuán)獲AA+主體信用“雙評級”。銀行不良貸款率全市最低。完成保交房任務(wù)441套，交付率達(dá)100%。
社會治理協(xié)同聯(lián)動。實(shí)施新一代雪亮技防工程，安裝視頻監(jiān)控2300臺、智慧物聯(lián)設(shè)備161套。組建公安大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心，深入開展夏安行動，刑事、電詐發(fā)案數(shù)同比分別下降43%、53%。健全“一站式”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，成功化解上級交辦信訪積案38件。縣政府行政復(fù)議與行政訴訟工作連續(xù)4年全市第一。
2025年工作安排
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)投資分別增長15%、25%、25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)36%，注冊外資實(shí)際到賬增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力：
一、聚焦有效投資，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，著力夯實(shí)發(fā)展支撐
精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力提升項(xiàng)目質(zhì)效。構(gòu)建一流營商環(huán)境。
二、聚焦擴(kuò)量提質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級，著力提升產(chǎn)業(yè)能級
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)智賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)建設(shè)發(fā)展載體。
三、聚焦改革創(chuàng)新，厚植核心優(yōu)勢，著力激活發(fā)展動力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加速創(chuàng)新資源集聚。強(qiáng)化對外合作交流。
四、聚焦三農(nóng)優(yōu)先，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。推動農(nóng)民富裕富足。
五、聚焦生態(tài)宜居，注重品質(zhì)提升，著力建設(shè)美麗湖城
提升城市建管水平。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力提振消費(fèi)信心。打造綠色發(fā)展標(biāo)桿。
六、聚焦群眾關(guān)切，增進(jìn)民生福祉，著力提升幸福指數(shù)
辦好人民滿意教育。加強(qiáng)健康金湖建設(shè)。完善社會保障體系。
七、聚焦安全發(fā)展，嚴(yán)守底線紅線，著力穩(wěn)定社會大局
筑牢公共安全防線。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。提升社會治理水平。
建設(shè)人民滿意政府
突出政治建設(shè)，永葆絕對忠誠。深化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。狠抓效能建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，筑牢廉潔防線。
各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共金湖縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗、勇毅前行，全力開創(chuàng)金湖高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化金湖實(shí)踐新篇章！